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关于印发《广东省政府采购评审委员会事情暂行规程》的关照

关于印发《广东省政府采购评审委员会事情暂行规程》的关照


各地级以上市财政局,省直各有关单元:
    为增强对当局采购评审事情的监督管理,范例当局采购评审事情,确保当局采购评审事情的客观、平正和公平,凭据《中华人民共和国当局采购法》和财政部《当局采购评审专家管理办法》等法律法规,省财政厅制订了《广东省政府采购评审委员会事情暂行规程》,现印发给你们,请卖力实行。实行中遇有题目,请实时函告省财政厅。


               二○○四年十一月二十六日



广东省政府采购评审委员会事情暂行规程


第一章 总则

第一条 为范例当局采购评审事情,确保当局采购评审事情客观、平正、公平,凭据《中华人民共和国当局采购法》和财政部《当局采购评审专家管理办法》等法律法规,制订本规程。
第二条 本规程实用于广东省政府采购项目的评审事情。
第三条 本规程所称当局采购评审委员会是指评标委员会、商洽小组和询价小组。
第四条 评审事情该当遵照平正、公平、科学、择优的原则。
第五条 评审委员会依法自力停止评审,任何单元和小我私家不得不法干涉干与评审委员会的事情。
第六条 评审委员会该当接管同级当局采购监视管理部门和其他有关部门依法实行的监视和管理。
第七条 评审委员会由采购人或采购署理机构根据《广东省政府采购评审委员会组建暂行办法》组建。
第八条 采购人或采购署理机构该当接纳需要步伐,确保评审事情正在严厉保密的状况下停止。

第二章 评审委员会职责和任务

第九条 评审事情由采购人或采购署理机构卖力构造,详细评审事件由评审委员会卖力,并自力推行以下职责:
(一)检察投标、报价文件是不是相符采购文件要求,并作出评价;
(二)根据采购文件划定的评审要领和评审尺度停止评审,对评审看法负担小我私家义务;
(三)凭据需求要求投标供应商对投标、报价文件有关事项作出注释大概廓清;
(四)推荐中标、成交候选供应商名单,大概受采购人拜托根据事先肯定的设施间接肯定中标、成交供应商;
(五)到场评审讲演的草拟;
(六)其他法律法规划定的职责。
第十条 评审委员会成员该当推行以下任务:
(一)遵纪守法,客观、公平、清廉天履行职责;
(二)对评审历程和效果,和供应商的商业秘密保密;
(三)背采购人、采购署理机构或当局采购监视管理部门揭发不法干涉干与评审事情的行动;
(四)合营当局采购监视管理部门的赞扬处置惩罚事情;
(五)合营采购人或采购署理机构回复供应商提出的质疑;
(六)其他法律法规划定的任务。

第三章 评审委员会事情顺序

第十一条 当局采购项目接纳招标体式格局的,评审委员会该当遵照以下顺序开展工作:
(一)选定评审委员会主任。采购人代表不得作为评审委员会主任。
(二)相识、熟习招标文件及项目的现实需求。
(三)投标文件初审。初审分为资历性检察和相符性检察。
1、资历性检察。根据法律法规和招标文件的划定,对投标文件中的资历证实、投标保证金等停止检察,以肯定投标供应商是不是具有投标资历。
2、相符性检察。根据招标文件的划定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的相应水平停止检察,以肯定是不是对招标文件的实质性要求作出相应。
(四)注释、廓清有关题目。
1、正在评标历程中,评审委员会以为招标文件表述不明确或需求阐明的其他事项,可请采购人代表或采购署理机构工作人员注释阐明,但注释阐明的内容不得带有倾向性或其他影响评审公正性的看法。
2、对投标文件中寄义不明确、同类题目表述不一致大概有显着笔墨和盘算毛病的内容,评审委员会能够书面形式(该当由评审委员会主任具名)要求投标人作出需要的廓清、阐明大概改正。投标人的廓清、阐明大概补正该当接纳书面形式,由其受权的代表具名,其实不得超越投标文件的局限大概改动投标文件的实质性内容。
(五) 对照取评价。按招标文件中划定的评标要领和尺度,对资历性检察和相符性检察及格的投标文件停止商务和手艺评价,综合对照取评价。
(六)审定评标纪录。评审委员会该当审定相干评标纪录并具名确认。
(七)推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数目该当凭据招标文件的划定肯定,但必需按顺序排列中标候选供应商。
1、接纳最低评标价法的,按投标报价由低到高顺序排列。投标报价雷同的,按技术指标好坏顺序排列。
评审委员会以为,排在前面的中标候选供应商的最低投标价大概某些分项报价显着不合理大概低于本钱,有可能影响商品质量和不克不及诚信履约的,该当要求其正在划定的限期内供应书面文件予以注释阐明,并提交相干证实质料;不然,评审委员会能够勾销该投标人的中标候选资历,按递次由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推。
2、接纳综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。得分雷同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价雷同的,按技术指标好坏顺序排列。
3、接纳性价比法的,按商数得分由高到低顺序排列。商数得分雷同的,按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价雷同的,按技术指标好坏顺序排列。
(八)编写评标讲演。评标讲演是评审委员会凭据原始评标纪录和评标效果编写的讲演,其主要内容包孕:
1、招标通告登载的媒体称号、开标日期和所在;
2、获得招标文件的投标人名单和评审委员会成员名单;
3、评标要领和尺度;
4、开标纪录和评标状况及阐明,包孕投标无效投标人名单及缘由;
5、评标效果和中标候选供应商排序表;
6、评审委员会卖标发起。
(九)具名确认评标讲演。评标讲演须由评审委员会全体成员具名确认。
第十二条 当局采购项目接纳竞争性商洽体式格局的,评审委员会该当遵照以下顺序开展工作:
(一)报价文件初审。初审设施按第十一条规定实行。
(二)展开商洽
1、商洽小组一切成员集中取单一供应商便有关手艺、价钱、交货期、付款体式格局、售后服务等题目根据商洽文件划定的商洽轮数离别停止商洽,要求各供应商离别停止不超过三轮报价。正在商洽中,商洽小组及有关当事人该当严厉遵照保密原则,任何人不得泄漏取商洽有关的供应商的手艺、价钱和其他信息。
2、商洽小组对商洽文件做实质性更改的,该当以书面形式关照一切列入商洽的供应商。
(三)肯定成交供应商
1、商洽小组正在商洽完毕后,要求一切列入商洽的供应商便商洽小组终究确认的手艺、商务计划,正在划定的时间内提出最初报价及有关许诺。
2、商洽小组根据商洽文件划定的评定尺度,对供应商供应的最初报价及有关许诺停止评审。
3、商洽小组正在完成评审事情后,出具竞争性商洽评审讲演,推荐成交候选供应商,商洽小组一切成员具名确认。
第十三条 当局采购项目接纳询价体式格局的,评审委员会该当遵照以下顺序开展工作:
(一)报价文件初审。初审设施按第十一条规定实行。
(二)询价小组需对询价文件作出实质性更改的,该当以书面形式关照一切被询价的供应商。
(三)询价。询价小组要求经由过程初审的供应商正在划定时间内一次报出不得变动的价钱。询价小组不得取某一供应商便其报价停止商洽。
(四)肯定成交供应商。询价小组完成询价事情后,出具询价评审讲演,推荐成交候选供应商,询价小组全体成员具名确认;
第十四条 评审委员会成员对评审结论持有贰言的,能够书面体式格局论述其差别看法和来由。评审委员会成员谢绝正在评审讲演上具名且不陈说其差别看法和来由的,视为赞成评审结论。评审委员会该当对此作出书面阐明并记录在案。

第四章 评审事情纪律

第十五条 评审委员会成员皆该当遵照有关法律法规,严守有关保密划定并正在评审前书面许诺遵照评审纪律。
第十六条 评审委员会成员的通讯设备该当集中保管。
第十七条 评审委员会成员取评审项目有以下情况之一好坏干系的,该当自动提出躲避:
(一)远三年内曾正在列入该采购项目的供应商中任职(包孕一样平常事情)或担负照料的;
(二)夫妇或直系亲属正在列入该采购项目的供应商中任职或担负照料的;
(三)夫妇或直系亲属列入统一项目评审事情的;
(四)远三年内取列入该采购项目的供应商发作过法律纠纷的;
(五)其他能够影响公平评审的状况。
第十八条 评审委员会成员确认列入评审事情后,该当定时抵达指定所在;因故不克不及列入评审的,该当实时示知通知单位。
第十九条 评审委员会成员正在评审历程中,不得将投标、报价文件带离评审现场评审;不得背外界泄漏评审内容;评审完毕后不得复印或带走取评审内容有关的材料。
第二十条 评审委员会成员评审时,应各自自力停止评审,不得宣布任何具有倾向性、诱导性或蔑视性的看法,不得对其他评委的评审看法施加任何影响。
第二十一条 评审委员会成员要求采购人或供应商陈说或廓清题目,需经评审委员会主任赞成,并以书面形式提出。
第二十二条 除二十一条规定的情况除以外。评审委员会成员正在评审历程中,不得吸收来自评审现场之外的任何情势的文件材料,
第二十三条 评审委员会成员不得违背国度有关廉洁自律划定,私自收受到场当局采购运动供应商及有关业务单元的财物。

第五章 附则

第二十四条 评审专家有以下情况的,采购人或采购署理机构该当填写《评审专家信息反馈表》(花样附后),交同级当局采购监视管理部门立案:
(一)列入评审事情早退或无端缺席的;
(二)评审时期擅自取投标、报价供应商打仗或联络的;
(三)正在评审历程中,将投标、报价文件带离评审现场的;
(四)正在评审历程中,宣布了具有倾向性、诱导性或蔑视性看法的;
(五)显着不胜任处置当局采购项目评审事情的;
(六)其他违背有关法律法规、评审事情纪律及保密划定行动的。
第二十五条 严重、重点采购项目该当现场录相纪录评审历程,以备查验。
第二十六条 评审现场一切工作人员该当遵照并实行评审事情纪律。 评审委员会成员或其他有关职员正在评审历程中违背本规程的,由当局采购监视管理部门根据有关法律法规停止处置惩罚。
第二十七条 本规程由省财政厅卖力注释。市(天)财政部门可制订详细的实施细则。
第二十八条 本规程自公布之日起实施。

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