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药品集中采购监视管理办法
国纠办发〔2010〕6号
第一章 总 则
第一条 为增强对以当局为主导,以省、自治区、直辖市为单元的网上药品集中采购事情的监督管理,范例药品集中采购行动,根据有关法律法规,制订本设施。 
第二条 药品集中采购监视管理工作遵照量力而行、依法办事、惩防联合、预防为主的原则,对峙加强监督取范例管理相结合。 
第三条 药品集中采购监视管理工作执行分级卖力、以省级为主,相干职能部门根据法定权限各负其责、亲切合营的领导体制和事情机制。 
第四条 药品集中采购监视管理机构该当公然监视管理制度,明白做事顺序,自发接管社会监督。 
第二章 监视管理机构及职责
第五条 改正医药购销和医疗效劳中不正之风部际联席会议卖力天下药品集中采购监督管理的组织协调,依法监视药品集中采购事情联席会议成员单元准确履行职责,催促上级人民政府及相干部门卖力落实下级关于药品集中采购的决议计划布置,搜检药品集中采购政策和规章制度的贯彻落实状况,观察处置惩罚药品集中采购中的违法违规题目。各省、自治区、直辖市可凭据本地区现实,肯定药品集中采购监视管理机构的组织形式和根基职责。 
第六条 监察机关和纠风办卖力对药品集中采购事情到场部门履行职责的状况停止监察,对药品集中采购事情中的行政机关公务员和由国家行政机关录用或选聘的其他人员的行动停止监视,对违背行政纪律的行动停止查处。 
第七条 卫生行政部门卖力监督管理医疗机构实行入围效果、采购用药及推行合一致行动。 
第八条 价钱管理部门卖力监督管理药品集中采购历程中的价钱、免费行动。 
第九条 财政部门卖力构造实行响应的财政监督。 
第十条 工商行政管理部门卖力查处药品集中采购中的贸易行贿、不法促销、子虚宣扬等不正当竞争行动。 
第十一条 食品药品监视管理部门卖力检察到场药品集中采购的药品生产经营企业资质,依法对集中采购的药品质量停止监督管理。 
第三章 监督管理的工具、内容和体式格局
第十二条 药品集中采购监督管理的工具是: 
(一)构造药品集中采购的政府部门和公务员; 
(二)实行药品集中采购的单元及其工作人员和选聘职员; 
(三)到场药品集中采购的医疗机构、药品生产经营企业及其工作人员。 
第十三条 药品集中采购监督管理的主要内容是: 
(一)相干部门依法履行职责、实行下级布置、互相合作合营的状况; 
(二)实行医疗机构药品集中采购有关规定的状况; 
(三)对峙公然、平正、公平和“质量优先、价格合理”原则的状况; 
(四)相干单元和小我私家遵纪守法和清廉从政从业的状况; 
(五)医疗机构到场药品集中采购并根据条约商定运用入围药品的状况; 
(六)药品生产经营企业依法到场竞标和推行采购配送条约的状况。 
第十四条 药品集中采购监督管理的重要体式格局是: 
(一)构造网上羁系、专项搜检和重点督查; 
(二)受理赞扬、申诉和告发; 
(三)改正、查处违法违规行为和题目,转达典范案件; 
(四)鞭策有关部门建立健全监督管理有关规章制度; 
药品集中采购监视管理机构正在推行监督管理职责时,能够依法查阅、复制相干文件、材料、账目、电子信息数据等,要求有关单元或职员便相干题目作出注释阐明,商请有关职能部门大概专业机构赐与辅佐。 
第四章 违法违规题目的处置惩罚
第十五条 卖力构造药品集中采购的政府部门、公务员及工作人员,有以下行动之一的,由监察机关和纠风办会同有关部门依法赐与处置惩罚: 
(一)拒不执行下级构造依法作出的决议计划布置的; 
(二)违背以当局为主导,以省、自治区、直辖市为单元划定构造展开药品集中采购的; 
(三)违背决策程序和划定,决意药品集中采购重大事项的; 
(四)违法违规停止行政拜托,大概设置蔑视性划定、条目的; 
(五)违背躲避划定,大概支配、干涉干与药品集中采购的; 
(六)泄漏药品集中采购事情隐秘,大概误导、诈骗指导和民众的; 
(七)违规设定免费项目、免费尺度大概分摊的; 
(八)讨取或收受钱物,谋取单元或小我私家不正当好处的; 
(九)其他违法违规行为。 
第十六条 卖力实行药品集中采购的政府部门、单元及其工作人员和选聘职员,有以下行动之一的,由监察机关和纠风办催促有关部门依法赐与处置惩罚: 
(一)违背药品集中采购体式格局、顺序、时限要求和信息公布等有关规定实行药品集中采购的;
(二)正在文件质料考核、药品评审遴选等方面疏于羁系或设置蔑视性前提的; 
(三)违反规定建立、管理和运用专家库的; 
(四)违背有关信息保护和平安保障划定,大概谎报、瞒报、私自变动药品采购数据信息的; 
(五)对医疗机构和药品生产经营企业的违约状况观察处置惩罚不实时的; 
(六)接管能够有碍公平的观光、考查、学术钻研交换等,讨取或收受钱物,谋取单元或小我私家不正当好处的; 
(七)其他违法违规行为。 
第十七条 到场药品集中采购的医疗机构及其工作人员有以下行动之一的,由卫生行政、工商行政管理等部门依法赐与处置惩罚: 
(一)躲避药品集中采购,私自采购非入围药品,大概不按划定顺序构造选购药品的; 
(二)供应子虚药品采购信息的; 
(三)不按划定签署采购条约,大概不定时回款的; 
(四)不实行集中采购药品价格,二次议价、变相压价,大概取企业再签署背叛条约实质性内容的增补性条目和和谈的; 
(五)正在药品采购、贩卖、运用和回款等历程中收受背工大概谋取不正当好处的; 
(六)其他违法违规行为。 
第十八条 到场药品集中采购的药品生产经营企业及其工作人员有以下行动之一的,由价格管理、工商行政管理、食品药品监督管理等部门依法赐与处置惩罚: 
(一)供应子虚证明文件大概以其他体式格局故弄玄虚的; 
(二)接纳通同报价、支配价钱等手腕阻碍公平竞争,大概以不法促销、贸易行贿、子虚宣扬等手腕停止不正当竞争的; 
(三)宣布药品采购种类后,非果不可抗力撤标或谢绝取医疗机构签署采购条约的; 
(四)不通过药品集中采购平台生意业务的; 
(五)正在采购周期内,私自涨价大概变相涨价的; 
(六)私自配送非入围药品,不按条约商定配送药品,大概违背有关规定配送的; 
(七)其他违法违规行为。 
第十九条 政府部门、单元和医疗机构违背本设施的,该当责令其改正毛病并通报批评,情节严峻的依纪依法对有关指导和责任人停止义务追查。 
行政机关公务员、由国家行政机关录用或选聘的相干职员、医务人员违背本设施的,遵照有关规定赐与指摘教诲、构造处置惩罚、党纪政纪处分,涉嫌立功的,移送司法机关处置惩罚。 
药品生产经营企业及其工作人员违背本设施的,遵照有关规定赐与行政处罚,涉嫌立功的,移送司法机关处置惩罚。
第五章 附则
第二十条 各省、自治区、直辖市药品集中采购监视管理机构能够根据本设施,联合本地区现实,制订实施细则。 
第二十一条 本设施由国务院改正行业不正之风办公室会同有关部门卖力注释。 
第二十二条 本设施自公布之日起实施。《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》(国纠办发〔2001〕17号)同时废除。
 
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