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中华人民共和国财政部令第74号《当局采购非招标采购体式格局管理办法》

当局采购非招标采购体式格局管理办法》曾经2013年10月28日财政部部务会议审议经由过程,现予宣布,自2014年2月1日起实施。
  部长 楼继伟
 
  2013年12月19日


 
当局采购非招标采购体式格局管理办法
 
第一章 总则
 
  第一条 为了范例当局采购行动,增强对接纳非招标采购体式格局采购运动的监督管理,保护国家利益、社会公共利益和当局采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和国当局采购法》(以下简称当局采购法)和其他法律、行政法规的有关规定,制订本设施。
 
  第二条 采购人、采购署理机构接纳非招标采购体式格局采购货色、工程和效劳的,实用本设施。
 
  本设施所称非招标采购体式格局,是指竞争性商洽、单一泉源采购和询价采购体式格局。
 
  竞争性商洽是指商洽小组取相符资历前提的供应商便采购货色、工程和效劳事件停止商洽,供应商根据商洽文件的要求提交相应文件和最初报价,采购人从商洽小组提出的成交候选人中肯定成交供应商的采购体式格局。
 
  单一泉源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货色、工程和效劳的采购体式格局。
 
  询价是指询价小组背相符资历前提的供应商收回采购货色询价通知书,要求供应商一次报出不得变动的价钱,采购人从询价小组提出的成交候选人中肯定成交供应商的采购体式格局。
 
  第三条 采购人、采购署理机构采购以下货色、工程和效劳之一的,能够接纳竞争性商洽、单一泉源采购体式格局采购;采购货色的,借能够接纳询价采购体式格局:
 
  (一)依法制订的集中采购目次之内,且已到达公开招标数额尺度的货色、效劳;
 
  (二)依法制订的集中采购目次之外、采购限额尺度以上,且已到达公开招标数额尺度的货色、效劳;
 
  (三)到达公开招标数额尺度、经核准接纳非公开招标体式格局的货色、效劳;
 
  (四)根据招标投标法及其实行条例必需停止招标的工程建设项目之外的当局采购工程。
 
第二章 一样平常划定
 
  第四条 到达公开招标数额尺度的货色、效劳采购项目,拟接纳非招标采购体式格局的,采购人该当正在采购运动最先前,报经主管预算单元赞成后,背设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请核准。
 
  第五条 凭据本设施第四条申请接纳非招标采购体式格局采购的,采购人该当背财政部门提交以下质料并对质料的真实性卖力:
 
  (一)采购人名称、采购项目称号、项目概略等项目基本情况阐明;

  (二)项目预算金额、预算批复文件大概资金来源证实;
 
  (三)拟申请接纳的采购体式格局和来由。
 
  第六条 采购人、采购署理机构该当根据当局采购法和本设施的划定构造展开非招标采购运动,并接纳需要步伐,包管评审正在严厉保密的状况下停止。
 
  任何单元和小我私家不得不法干涉干与、影响评审历程和效果。
 
  第七条 竞争性商洽小组大概询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数构成,个中评审专家人数不得少于竞争性商洽小组大概询价小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份列入本部门或本单元采购项目的评审。采购署理机构职员不得列入本机构署理的采购项目的评审。
 
  到达公开招标数额尺度的货色大概效劳采购项目,大概到达招标范围尺度的当局采购工程,竞争性商洽小组大概询价小组该当由5人以上单数构成。
 
  接纳竞争性商洽、询价体式格局采购的当局采购项目,评审专家该当从当局采购评审专家库内相干专业的专家名单中随机抽取。手艺庞大、专业性强的竞争性商洽采购项目,经由过程随机体式格局难以肯定适宜的评审专家的,经主管预算单元赞成,能够自行选定评审专家。手艺庞大、专业性强的竞争性商洽采购项目,评审专家中该当包罗1名法律专家。
 
  第八条 竞争性商洽小组大概询价小组正在采购运动历程中该当推行以下职责:
 
  (一)确认大概制订商洽文件、询价通知书;

  (二)从相符响应资历前提的供应商名单中肯定不少于3家的供应商列入商洽大概询价;
 
  (三)检察供应商的相应文件并作出评价;
 
  (四)要求供应商注释大概廓清其相应文件;
 
  (五)编写评审讲演;

  (六)示知采购人、采购署理机构正在评审历程中发明的供应商的违法违规行为。
 
  第九条 竞争性商洽小组大概询价小组成员该当推行以下任务:
 
  (一)遵纪守法,客观、公平、清廉天履行职责;
 
  (二)凭据采购文件的划定自力停止评审,对小我私家的评审看法负担法律责任;
 
  (三)到场评审讲演的草拟;
 
  (四)合营采购人、采购署理机构回复供应商提出的质疑;
 
  (五)合营财政部门的赞扬处置惩罚和监视搜检事情。
 
  第十条 商洽文件、询价通知书该当凭据采购项目的特性和采购人的现实需求制订,并经采购人书面赞成。采购人该当以知足现实需求为原则,不得私自进步经费预算和资产设置等采购尺度。
 
  商洽文件、询价通知书不得要求大概标明供应商称号大概特定货色的品牌,不得含有指向特定供应商的手艺、效劳等前提。
 
  第十一条 商洽文件、询价通知书该当包孕供应商资历前提、采购约请、采购体式格局、采购预算、采购需求、采购顺序、价钱组成大概报价要求、相应文件体例要求、提交相应文件停止工夫及所在、保证金交纳数额和情势、评定成交的尺度等。
 
  商洽文件除本条第一款划定的内容中,借该当明白商洽小组凭据取供应商商洽状况能够实质性更改的内容,包孕采购需求中的手艺、效劳要求和条约草案条目。
 
  第十二条 采购人、采购署理机构该当经由过程公布通告、从省级以上财政部门竖立的供应商库中随机抽取大概采购人和评审专家离别书面推荐的体式格局约请不少于3家相符响应资历前提的供应商到场竞争性商洽大概询价采购运动。
 
  相符当局采购法第二十二条第一款划定前提的供应商能够正在采购运动最先前到场供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何用度,不得应用供应商库停止区域和行业封闭。
 
  接纳采购人和评审专家书面推荐体式格局挑选供应商的,采购人和评审专家该当各自出具书面推荐看法。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
 
  第十三条  供应商该当根据商洽文件、询价通知书的要求体例相应文件,并对其提交的相应文件的真实性、合法性负担法律责任。
 
  第十四条 采购人、采购署理机构能够要求供应商正在提交相应文件停止工夫之前交纳保证金。保证金该当接纳支票、汇票、本票、网上银行领取大概金融机构、包管机构出具的保函等非现金情势交纳。保证金数额该当不超过采购项目预算的2%。
 
  供应商为联合体的,能够由联合体中的一方大概多方配合交纳保证金,其交纳的保证金春联合体各方均具有约束力。
 
  第十五条 供应商该当正在商洽文件、询价通知书要求的停止工夫前,将相应文件密封投递指定所在。正在停止工夫后投递的相应文件为无效文件,采购人、采购署理机构大概商洽小组、询价小组该当拒收。
 
  供应商正在提交询价相应文件停止工夫前,能够对所提交的相应文件停止增补、修正大概撤回,并书面关照采购人、采购署理机构。增补、修正的内容作为相应文件的组成部分。增补、修正的内容取相应文件不一致的,以增补、修正的内容为准。
 
  第十六条 商洽小组、询价小组正在对相应文件的有效性、完整性和相应水平停止检察时,能够要求供应商对相应文件中寄义不明确、同类题目表述不一致大概有显着笔墨和盘算毛病的内容等作出需要的廓清、阐明大概改正。供应商的廓清、阐明大概改正不得超越相应文件的局限大概改动相应文件的实质性内容。
 
  商洽小组、询价小组要求供应商廓清、阐明大概改正相应文件该当以书面形式作出。供应商的廓清、阐明大概改正该当由法定代表人或其受权代表具名大概加盖公章。由受权代表具名的,该当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,该当由本人具名并附身份证明。
 
  第十七条 商洽小组、询价小组该当凭据评审纪录和评审效果编写评审讲演,其主要内容包孕:
 
  (一)约请供应商列入采购运动的详细体式格局和相干状况,和列入采购运动的供应商名单;
 
  (二)评审日期和所在,商洽小组、询价小组成员名单;
 
  (三)评审状况纪录和阐明,包孕对供应商的资历检察状况、供应商相应文件评审状况、商洽状况、报价状况等;
 
   (四)提出的成交候选人的名单及来由。
 
  评审讲演该当由商洽小组、询价小组全部职员具名承认。商洽小组、询价小组成员对评审讲演有贰言的,商洽小组、询价小组根据少数服从多数的原则推荐成交候选人,采购顺序继承停止。对评审讲演有贰言的商洽小组、询价小组成员,该当正在讲演上签订差别看法并阐明来由,由商洽小组、询价小组书面纪录相干状况。商洽小组、询价小组成员谢绝正在讲演上具名又不书面阐明其差别看法和来由的,视为赞成评审讲演。
 
  第十八条 采购人大概采购署理机构该当正在成交供应商肯定后2个工作日内,正在省级以上财政部门指定的媒体上通告成交效果,同时背成交供应商收回成交通知书,并将竞争性商洽文件、询价通知书随成交效果同时通告。成交效果通告该当包孕以下内容:
 
  (一)采购人和采购署理机构的称号、地点和联系方式;
 
  (二)项目称号和项目编号;
 
  (三)成交供应商称号、地点和成交金额;
 
  (四)重要成交标的的称号、规格型号、数目、单价、效劳要求;
 
  (五)商洽小组、询价小组成员名单及单一泉源采购人员名单。
 
  接纳书面推荐供应商列入采购运动的,借该当通告采购人和评审专家的推荐看法。
 
  第十九条 采购人取成交供应商该当正在成交通知书收回之日起30日内,根据采购文件肯定的合同文本和采购标的、规格型号、采购金额、采购数目、手艺和服务要供等事项签署当局采购条约。
 
  采购人不得背成交供应商提出超越采购文件之外的任何要求作为签订合同的前提,不得取成交供应商订立背叛采购文件肯定的合同文本和采购标的、规格型号、采购金额、采购数目、手艺和服务要供等实质性内容的和谈。
 
  第二十条 采购人大概采购署理机构该当正在采购运动完毕后实时退还供应商的保证金,但果供应商本身缘由致使没法实时退还的除外。已成交供应商的保证金该当正在成交通知书收回后5个工作日内退还,成交供应商的保证金该当正在采购条约签署后5个工作日内退还。
 
  有以下情况之一的,保证金不予退还:
 
  (一)供应商正在提交相应文件停止工夫后撤反响应文件的;
 
  (二)供应商正在相应文件中供应子虚质料的;
 
  (三)除果不可抗力或商洽文件、询价通知书承认的情况之外,成交供应商不取采购人签订合同的;
 
  (四)供应商取采购人、其他供应商大概采购署理机构歹意通同的;
 
  (五)采购文件划定的其他情况。
 
  第二十一条 除资历性检察认定毛病和价钱盘算毛病中,采购人大概采购署理机构不得以任何来由构造从新评审。采购人、采购署理机构发明商洽小组、询价小组已根据采购文件划定的评定成交的尺度停止评审的,该当从新展开采购运动,并同时书面报告本级财政部门。
 
  第二十二条 除不可抗力等身分中,成交通知书收回后,采购人改动成交效果,大概成交供应商谢绝签署当局采购条约的,该当负担响应的法律责任。
 
  成交供应商谢绝签署当局采购条约的,采购人能够根据本设施第三十六条第二款、第四十九条第二款划定的原则肯定其他供应商作为成交供应商并签署当局采购条约,也能够从新展开采购运动。谢绝签署当局采购条约的成交供应商不得列入对该项目从新展开的采购运动。
 
  第二十三条 正在采购运动中果严重变故,采购义务勾销的,采购人大概采购署理机构该当停止采购运动,关照一切列入采购运动的供应商,并将项目实行状况和采购义务勾销缘由报送本级财政部门。
 
  第二十四条 采购人大概采购署理机构该当根据采购合同规定的手艺、效劳等要求构造对供应商履约的验收,并出具验收书。验收书该当包孕每一项手艺、效劳等要求的履约状况。大型大概庞大的项目,该当约请国度承认的质量检测机构列入验收。验收方成员该当正在验收书上具名,并负担响应的法律责任。
 
  第二十五条 商洽小组、询价小组成员和取评审事情有关的职员不得泄漏评审状况和评审历程中得悉的国家秘密、商业秘密。
 
  第二十六条 采购人、采购署理机构该当妥帖保管每项采购运动的采购文件。采购文件包孕采购运动纪录、采购预算、商洽文件、询价通知书、相应文件、推荐供应商的看法、评审讲演、成交供应商肯定文件、单一泉源采购协商状况纪录、合同文本、验收证实、质疑回复、赞扬处置惩罚决意和其他有关文件、材料。采购文件能够电子档案体式格局生存。
 
  采购运动纪录最少该当包孕以下内容:
 
  (一)采购项目种别、称号;
 
  (二)采购项目预算、资金组成和条约价钱;
 
  (三)采购体式格局,接纳该体式格局的缘由及相干阐明质料;
 
  (四)挑选列入采购运动的供应商的体式格局及缘由;
 
  (五)评定成交的尺度及肯定成交供应商的缘由;
 
  (六)停止采购运动的,停止的缘由。
 
第三章 竞争性商洽
 
  第二十七条 相符以下情况之一的采购项目,能够接纳竞争性商洽体式格局采购:
 
  (一)招标后没有供应商投标大概没有及格标的,大概从新招标未能建立的;
 
  (二)手艺庞大大概性子特别,不克不及肯定具体规格大概具体要求的;
 
  (三)非采购人所能预感的缘由大概非采购人迁延形成接纳招标所需工夫不克不及知足用户紧要需求的;
 
  (四)果艺术品采购、专利、专有手艺大概效劳的工夫、数目事先不克不及肯定等缘由不克不及事先计算出价钱总额的。
 
  公开招标的货色、效劳采购项目,招标历程中提交投标文件大概经评审实质性相应招标文件要求的供应商只要两家时,采购人、采购署理机构根据本设施第四条经本级财政部门核准后能够取该两家供应商停止竞争性商洽采购,采购人、采购署理机构该当凭据招标文件中的采购需求体例商洽文件,建立商洽小组,由商洽小组对商洽文件停止确认。相符本款情况的,本设施第三十三条、第三十五条中划定的供应商最低数目能够为两家。
 
  第二十八条 相符本设施第二十七条第一款第一项情况和第二款情况,申请接纳竞争性商洽采购体式格局时,除提交本设施第五条第一至三项划定的质料中,借该当提交以下申请材料:
 
  (一)正在省级以上财政部门指定的媒体上公布招标通告的证实质料;
 
  (二)采购人、采购署理机构出具的对招标文件和招标历程是不是有供应商质疑及质疑处置惩罚状况的阐明;
 
  (三)评标委员会大概3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条目的论证看法。
 
  第二十九条 从商洽文件收回之日起至供应商提交初次相应文件停止之日行不得少于3个工作日。
 
  提交初次相应文件停止之日前,采购人、采购署理机构大概商洽小组能够对已收回的商洽文件停止需要的廓清大概修正,廓清大概修正的内容作为商洽文件的组成部分。廓清大概修正的内容能够影响相应文件体例的,采购人、采购署理机构大概商洽小组该当正在提交初次相应文件停止之日3个工作日前,以书面形式关照一切吸收商洽文件的供应商,缺乏3个工作日的,该当顺延提交初次相应文件停止之日。
 
  第三十条 商洽小组该当对相应文件停止评审,并凭据商洽文件划定的顺序、评定成交的尺度等事项取实质性相应商洽文件要求的供应商停止商洽。已实质性相应商洽文件的相应文件按无效处置惩罚,商洽小组该当示知有关供应商。
 
  第三十一条 商洽小组一切成员该当集中取单一供应商离别停止商洽,并赐与一切列入商洽的供应商同等的商洽时机。
 
  第三十二条 正在商洽历程中,商洽小组能够凭据商洽文件和谈判状况实质性更改采购需求中的手艺、效劳要求和条约草案条目,但不得更改商洽文件中的其他内容。实质性更改的内容,须经采购人代表确认。
 
  对商洽文件作出的实质性更改是商洽文件的有用组成部分,商洽小组该当实时以书面形式同时关照一切列入商洽的供应商。
 
  供应商该当根据商洽文件的更改状况和谈判小组的要求从新提交相应文件,并由其法定代表人或受权代表具名大概加盖公章。由受权代表具名的,该当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,该当由本人具名并附身份证明。
 
  第三十三条 商洽文件可以或许具体列明采购标的的手艺、效劳要求的,商洽完毕后,商洽小组该当要求一切继承列入商洽的供应商正在划定时间内提交最初报价,提交最初报价的供应商不得少于3家。
 
  商洽文件不克不及具体列明采购标的的手艺、效劳要求,需经商洽由供应商供应终究设计方案或解决方案的,商洽完毕后,商洽小组该当根据少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案大概解决方案,并要求其正在划定时间内提交最初报价。
 
  最初报价是供应商相应文件的有用组成部分。
 
  第三十四条 已提交相应文件的供应商,正在提交最初报价之前,能够凭据商洽状况退出商洽。采购人、采购署理机构该当退还退出商洽的供应商的保证金。
 
  第三十五条 商洽小组该当从质量和效劳均能知足采购文件实质性相应要求的供应商中,根据最初报价由低到高的递次提出3名以上成交候选人,并编写评审讲演。
 
  第三十六条 采购署理机构该当正在评审完毕后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
 
  采购人该当正在收到评审讲演后5个工作日内,从评审讲演提出的成交候选人中,凭据质量和效劳均能知足采购文件实质性相应要求且最初报价最低的原则肯定成交供应商,也能够书面受权商洽小组间接肯定成交供应商。采购人过期已肯定成交供应商且不提出贰言的,视为肯定评审讲演提出的最初报价最低的供应商为成交供应商。
 
  第三十七条 泛起以下情况之一的,采购人大概采购署理机构该当停止竞争性商洽采购运动,公布项目停止通告并阐明缘由,从新展开采购运动:
 
  (一)果状况转变,不再相符划定的竞争性商洽采购体式格局实用情况的;
 
  (二)泛起影响采购公平的违法、违规行为的;
 
  (三)正在采购历程中相符合作要求的供应商大概报价已凌驾采购预算的供应商缺乏3家的,但本设施第二十七条第二款划定的情况除外。
 
第四章 单一泉源采购
 
  第三十八条 属于当局采购法第三十一条第一项情况,且到达公开招标数额的货色、服务项目,拟接纳单一泉源采购体式格局的,采购人、采购署理机构正在根据本设施第四条报财政部门核准之前,该当正在省级以上财政部门指定媒体上公示,并将公示状况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日,公示内容该当包孕:
 
  (一)采购人、采购项目称号和内容;
 
  (二)拟采购的货色大概效劳的阐明;
 
  (三)接纳单一泉源采购体式格局的缘由及相干阐明;
 
  (四)制定的独一供应商称号、地点;
 
  (五)专业人员对相干供应商果专利、专有手艺等缘由具有独一性的详细论证看法,和专业人员的姓名、事情单元和职称;
 
  (六)公示的限期;
 
  (七)采购人、采购署理机构、财政部门的联系地址、联络人和联系电话。
 
  第三十九条 任何供应商、单元大概小我私家对接纳单一泉源采购体式格局公示有贰言的,能够正在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购署理机构,并同时抄送相干财政部门。
 
  第四十条 采购人、采购署理机构收到对接纳单一泉源采购体式格局公示的贰言后,该当正在公示期满后5个工作日内,构造增补论证,论证后以为贰言建立的,该当依法接纳其他采购体式格局;论证后以为贰言不建立的,该当将贰言看法、论证看法取公示状况一并报相干财政部门。
 
  采购人、采购署理机构该当将增补论证的结论示知提出贰言的供应商、单元大概小我私家。
 
  第四十一条 接纳单一泉源采购体式格局采购的,采购人、采购署理机构该当构造具有相干履历的专业人员取供应商约定公道的成交价钱并包管采购项目质量。
 
  第四十二条 单一泉源采购职员该当编写协商状况纪录,主要内容包孕:
 
  (一)根据本设施第三十八条停止公示的,公示状况阐明;
 
  (二)协商日期和所在,采购人员名单;
 
  (三)供应商供应的采购标的本钱、同类项目条约价钱和相干专利、专有手艺等状况阐明;
 
   (四)条约重要条目及价钱约定状况。
 
  协商状况纪录该当由采购全部职员具名承认。对纪录有贰言的采购职员,该当签订差别看法并阐明来由。采购职员谢绝正在纪录上具名又不书面阐明其差别看法和来由的,视为赞成。
 
  第四十三条 泛起以下情况之一的,采购人大概采购署理机构该当停止采购运动,公布项目停止通告并阐明缘由,从新展开采购运动:
 
  (一)果状况转变,不再相符划定的单一泉源采购体式格局实用情况的;
 
  (二)泛起影响采购公平的违法、违规行为的;
 
  (三)报价凌驾采购预算的。
 
第五章 询 价
 
  第四十四条 询价采购需求中的手艺、效劳等要求该当完好、明白,相符相干法律、行政法规和当局采购政策的划定。
 
  第四十五条 从询价通知书收回之日起至供应商提交相应文件停止之日行不得少于3个工作日。
 
  提交相应文件停止之日前,采购人、采购署理机构大概询价小组能够对已收回的询价通知书停止需要的廓清大概修正,廓清大概修正的内容作为询价通知书的组成部分。廓清大概修正的内容能够影响相应文件体例的,采购人、采购署理机构大概询价小组该当正在提交相应文件停止之日3个工作日前,以书面形式关照一切吸收询价通知书的供应商,缺乏3个工作日的,该当顺延提交相应文件停止之日。
 
  第四十六条 询价小组正在询价历程中,不得改动询价通知书所肯定的手艺和效劳等要求、评审顺序、评定成交的尺度和合同文本等事项。
 
  第四十七条 列入询价采购运动的供应商,该当根据询价通知书的划定一次报出不得变动的价钱。
 
  第四十八条 询价小组该当从质量和效劳均能知足采购文件实质性相应要求的供应商中,根据报价由低到高的递次提出3名以上成交候选人,并编写评审讲演。
 
  第四十九条 采购署理机构该当正在评审完毕后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
 
  采购人该当正在收到评审讲演后5个工作日内,从评审讲演提出的成交候选人中,凭据质量和效劳均能知足采购文件实质性相应要求且报价最低的原则肯定成交供应商,也能够书面受权询价小组间接肯定成交供应商。采购人过期已肯定成交供应商且不提出贰言的,视为肯定评审讲演提出的最初报价最低的供应商为成交供应商。
 
  第五十条 泛起以下情况之一的,采购人大概采购署理机构该当停止询价采购运动,公布项目停止通告并阐明缘由,从新展开采购运动:
 
  (一)果状况转变,不再相符划定的询价采购体式格局实用情况的;
 
  (二)泛起影响采购公平的违法、违规行为的;
 
  (三)正在采购历程中相符合作要求的供应商大概报价已凌驾采购预算的供应商缺乏3家的。
 
第六章 法律责任
 
  第五十一条 采购人、采购署理机构有以下情况之一的,责令限日纠正,赐与正告;有关法律、行政法规划定处以罚款的,并处罚款;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚:
 
  (一)已根据本设施划定正在指定媒体上公布当局采购信息的;
 
  (二)已根据本设施划定构成商洽小组、询价小组的;
 
  (三)正在询价采购历程中取供应商停止协商商洽的;
 
  (四)已根据当局采购法和本设施划定的顺序和要求肯定成交候选人的;
 
  (五)泄漏评审状况和评审历程中得悉的国家秘密、商业秘密的。
 
  采购署理机构有前款情况之一,情节严峻的,停息其当局采购署理机构资历3至6个月;情节稀奇严峻大概过期不纠正的,勾销其当局采购署理机构资历。
 
  第五十二条 采购人有以下情况之一的,责令限日纠正,赐与正告;有关法律、行政法规划定处以罚款的,并处罚款:
 
  (一)已根据当局采购法和本设施的划定接纳非招标采购体式格局的;
 
  (二)已根据当局采购法和本设施的划定肯定成交供应商的;
 
  (三)已根据采购文件肯定的事项签署当局采购条约,大概取成交供应商另行订立背叛条约实质性内容的和谈的;
 
  (四)已按划定将当局采购条约副本报本级财政部门立案的。
 
  第五十三条 采购人、采购署理机构有本设施第五十一条、第五十二条规定情况之一,且情节严峻大概拒不纠正的,其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员属于国家机关工作人员的,由任免构造大概监察机关依法赐与奖励,并予转达。
 
  第五十四条 成交供应商有以下情况之一的,责令限日纠正,情节严峻的,列入不良行为纪录名单,正在1至3年内制止列入当局采购运动,并予以转达:
 
  (一)已根据采购文件肯定的事项签署当局采购条约,大概取采购人另行订立背叛条约实质性内容的和谈的;
 
  (二)成交后无合理来由不取采购人签订合同的;
 
  (三)谢绝推行条约任务的。
 
  第五十五条 商洽小组、询价小组成员有以下行动之一的,责令纠正,赐与正告;有关法律、行政法规划定处以罚款的,并处罚款;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚:
 
  (一)收受采购人、采购署理机构、供应商、其他好坏关系人的财物大概其他不正当好处的;

  (二)泄漏评审状况和评审历程中得悉的国家秘密、商业秘密的;
 
  (三)明知取供应商有好坏干系而不依法躲避的;
 
  (四)正在评审历程中擅离职守,影响评审顺序一般停止的;
 
  (五)正在评审历程中有显着不合理大概不正当倾向性的;
 
  (六)已根据采购文件划定的评定成交的尺度停止评审的。
 
  评审专家有前款情况之一,情节严峻的,勾销其当局采购评审专家资历,不得再列入任何当局采购项目的评审,并正在财政部门指定的当局采购信息公布媒体上予以通告。
 
  第五十六条 有本设施第五十一条、第五十二条、第五十五条违法行为之一,而且影响大概能够影响成交效果的,该当根据以下情况离别处置惩罚:
 
  (一)已肯定成交供应商的,停止本次采购运动,依法从新展开采购运动;
 
  (二)已肯定成交供应商但采购条约还没有推行的,打消条约,从及格的成交候选人中另行肯定成交供应商,没有及格的成交候选人的,从新展开采购运动;
 
  (三)采购条约曾经推行的,给采购人、供应商形成丧失的,由责任人依法负担补偿义务。
 
  第五十七条 当局采购当事人违背当局采购法和本设施划定,给别人形成丧失的,该当遵照有关民事法律规定负担民事责任。
 
  第五十八条 任何单元大概小我私家不法干涉干与、影响评审历程大概效果的,责令纠正;该单元责任人大概小我私家属于国家机关工作人员的,由任免构造大概监察机关依法赐与奖励。
 
  第五十九条 财政部门工作人员正在实行监督管理历程中违法干涉干与采购运动大概滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与奖励;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚。
 
第七章  附 则
 
  第六十条 本设施所称主管预算单元是指负有体例部门预算职责,背同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体构造。
 
  第六十一条 各省、自治区、直辖市人民政府财政部门能够凭据本设施制订详细实施办法。
 
  第六十二条 本设施自2014年2月1日起实施。

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