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转发中华人民共和国财政部令《当局采购供应商赞扬处置惩罚设施》的关照
转发中华人民共和国财政部令《当局采购供应商赞扬处置惩罚设施》的关照

中华人民共和国财政部令

第 20 号


《当局采购供应商赞扬处置惩罚设施》已经部务会议议论经由过程,现予宣布,自2004年9月11日起实施。

       部 少

       二OO四年八月十一日


当局采购供应商赞扬处置惩罚设施

第一章 总 则


第一条 为了防备和改正违法的大概欠妥的当局采购行动,珍爱列入当局采购运动供应商的合法权益,保护国家利益和社会公共利益,
竖立范例高效的当局采购赞扬处置惩罚机制,凭据《中华人民共和国当局采购法》(以下简称当局采购法),制订本设施。

第二条 供应商依法背财政部门提起赞扬,财政部门受理赞扬、作出处置惩罚决意,实用本设施。

第三条 县级以上各级人民政府财政部门卖力依法受理和处置惩罚供应商赞扬。财政部卖力中央预算项目当局采购运动中的供应商赞扬事
宜。县级以上中央各级人民政府财政部门卖力本级预算项目当局采购运动中的供应商赞扬事件。

第四条 各级财政部门该当正在省级以上财政部门指定的当局采购信息公布媒体上通告受理赞扬的电话、传真等轻易供应商赞扬的事项。

第五条 财政部门处置惩罚赞扬,该当对峙平正、公平和轻便、高效的原则,保护国家利益和社会公共利益。

第六条 供应商赞扬执行实名制,其赞扬该当有详细的赞扬事项及究竟凭据,不得停止子虚、歹意赞扬。

第二章 赞扬提起取受理


第七条 供应商以为采购文件、采购历程、中标和成交效果使本身的合法权益遭到损伤的,该当起首依法背采购人、采购署理机构提出
质疑。对采购人、采购署理机构的质疑回复不满意,大概采购人、采购署理机构已正在划定限期内作出回复的,供应商能够正在回复期满后
15个工作日外向同级财政部门提起赞扬。

第八条 赞扬人赞扬时,该当提交赞扬书,并根据被赞扬采购人、采购署理机构(以下简称被赞扬人)和取赞扬事项有关的供应商数目
供应赞扬书的副本。

赞扬书该当包孕以下主要内容:

(一)赞扬人和被赞扬人的称号、地点、电话等;

(二)详细的赞扬事项及究竟根据;

(三)质疑和质疑回复状况及相干证实质料;

(四)提起赞扬的日期。

赞扬书该当签名。赞扬工资自然人的,该当由本人具名;赞扬工资法人或者其他组织的,该当由法定代表人大概主要负责人具名盖印并加盖公章。

第九条 赞扬人能够委托代理人解决赞扬事件。代理人解决赞扬事件时,除提交赞扬书中,借该当背同级财政部门提交赞扬人的受权委
托书,授权委托书该当载明拜托署理的详细权限和事项。

第十条 赞扬人提起赞扬该当相符以下前提:

(一)赞扬人是到场所赞扬当局采购运动的供应商;

(二)提起赞扬前已依法停止质疑;

(三)赞扬书内容相符本设施的划定;

(四)正在赞扬有效期限内提起赞扬;

(五)属于本财政部门统领;

(六)统一赞扬事项未经财政部门赞扬处置惩罚;

(七)国务院财政部门划定的其他前提。

第十一条 财政部门收到赞扬书后,该当正在5个工作日内停止检察,对不符合赞扬前提的,离别按以下划定予以处置惩罚:

(一)赞扬书内容不符合划定的,示知赞扬人修正后从新赞扬;

(二)赞扬不属于本部门统领的,转送有管辖权的部门,并关照赞扬人;

(三)赞扬不符合其他前提的,书面示知赞扬人不予受理,并该当阐明来由。

对相符赞扬前提的赞扬,自财政部门收到赞扬书之日起即为受理。

第十二条 财政部门该当正在受理赞扬后3个工作日外向被赞扬人和取赞扬事项有关的供应商发送赞扬书副本。

第十三条 被赞扬人和取赞扬事项有关的供应商该当正在收到赞扬书副本之日起5个工作日内,以书面形式背财政部门作出阐明,并提交
相干证据、根据和其他有关质料。

第三章 赞扬处置惩罚取决意


第十四条 财政部门处置惩罚赞扬事项原则上接纳书面检察的设施。财政部门以为有必要时,能够进行调查取证,也能够构造赞扬人和被投
诉人劈面停止质证。

第十五条 对财政部门依法进行调查的,赞扬人、被赞扬人和取赞扬事项有关的单元及职员等该当照实反应状况,并提供财政部门所
需求的相干质料。

第十六条 赞扬人谢绝合营财政部门依法进行调查的,按主动撤回赞扬处置惩罚;被赞扬人不提交相干证据、根据和其他有关质料的,视同
抛却阐明权益,承认赞扬事项。

第十七条 财政部门经检察,对赞扬事项离别作出以下处置惩罚决意:

(一)赞扬人撤回赞扬的,停止赞扬处置惩罚;

(二)赞扬缺少究竟根据的,采纳赞扬;

(三)赞扬事项经查证失实的,离别根据本设施有关规定处置惩罚。

第十八条 财政部门经检察,认定采购文件具有显着倾向性大概蔑视性等题目,给赞扬人大概其他供应商合法权益形成大概能够形成益
害的,按以下状况离别处置惩罚:

(一)采购运动还没有完成的,责令修正采购文件,并按修正后的采购文件展开采购运动;

(二)采购运动曾经完成,但还没有签署当局采购条约的,决意采购运动违法,责令从新展开采购运动;

(三)采购运动曾经完成,而且曾经签署当局采购条约的,决意采购运动违法,由被赞扬人根据有关法律规定负担响应的补偿义务。

第十九条 财政部门经检察,认定采购文件、采购历程影响大概能够影响中标、成交效果的,大概中标、成交效果的发生历程存在违法
行动的,按以下状况离别处置惩罚:

(一)当局采购条约还没有签署的,离别凭据差别状况决意悉数大概局部采购行动违法,责令从新展开采购运动;

(二)当局采购条约曾经签署但还没有推行的,决意打消条约,责令从新展开采购运动;

(三)当局采购条约曾经推行的,决意采购运动违法,给采购人、赞扬人造成丧失的,由相干责任人负担补偿义务。

第二十条 财政部门该当自受理赞扬之日起30个工作日内,对赞扬事项作出处置惩罚决意,并以书面形式关照赞扬人、被赞扬人及其他取投
诉处置惩罚效果有好坏干系的当局采购当事人。

第二十一条 财政部门作出处置惩罚决意,该当建造赞扬处置惩罚决定书,并加盖印章。赞扬处置惩罚决定书该当包孕以下主要内容:

(一)赞扬人和被赞扬人的姓名大概称号、居处等;

(二)委托代理人解决的,代理人的姓名、职业、住址、联系方式等;

(三)处置惩罚决意的具体内容及究竟凭据和法律依据;

(四)示知赞扬人行政复议申请权和诉讼权益;

(五)作出处置惩罚决意的日期。

赞扬处置惩罚决定书的投递,遵照民事诉讼法关于投递的划定实行。

第二十二条 财政部门正在处置惩罚赞扬事项时期,能够视具体情况书面关照被赞扬人停息采购运动,但停息工夫最长不得凌驾30日。
被赞扬人收到关照后该当立刻停息采购运动,正在法定的停息限期完毕前大概财政部门收回规复采购运动关照前,不得停止该项采购活
动。

第二十三条 财政部门该当将赞扬处置惩罚效果正在省级以上财政部门指定的当局采购信息公布媒体上通告。

第二十四条 赞扬人对财政部门的赞扬处置惩罚决意不平大概财政部门过期已做处置惩罚的,能够依法申请行政复议大概背人民法院提起行政诉
讼。

第四章 法律责任


第二十五条 财政部门正在处置惩罚赞扬历程中,发明被赞扬人及其工作人员、评标委员会成员、供应商有违法行为,本构造有权处置惩罚、处分
的,该当依法予以处置惩罚、处分;本构造无权处置惩罚的,该当转送有权处置惩罚的构造依法处置惩罚。

第二十六条 赞扬人有以下情况之一的,属于子虚、歹意赞扬,财政部门该当采纳赞扬,将其列入不良行为纪录名单,并依法予以处
奖:

(一)一年内三次以上赞扬均查无实据的;

(二)假造究竟大概供应子虚赞扬质料的。

第二十七条 被赞扬人的违法行为给别人形成丧失的,该当遵照有关民事法律规定负担民事责任。

第二十八条 财政部门工作人员正在赞扬处置惩罚历程中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事
义务。

第五章 附 则


第二十九条 财政部门处置惩罚赞扬不得背赞扬人和被赞扬人收取任何用度。但果处置惩罚赞扬发作的审定用度,该当根据“谁不对谁肩负”的
原则由不对方肩负;两边皆有不对的,由两边公道分管。

第三十条 财政部门该当竖立赞扬处置惩罚档案管理制度,并自发接管有关部门依法停止的监视搜检。

第三十一条 对正在赞扬处置惩罚历程中知悉的商业秘密及个人隐私,财政部门及知情人该当背保密义务。

第三十二条 本设施自2004年9月11日起实施。
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